[清风轻吹]

八年历史

自2003年1月1日起《清洁生产促进法》施行以来，清洁生产有章可循已有近8年的历史。

何谓清洁生产？根据《清洁生产促进法》，清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

什么样的企业需要进行清洁生产审核？根据自2004年10月1日起施行的《清洁生产审核暂行办法》，清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核，两类企业应当实施强制性清洁生产审核：一是污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；二是使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。

印刷企业是否需要强制性审核？相关部门曾发布过几批重点行业清洁生产技术导向目录，涉及的都是电力、钢铁、有色金属、石油、石化、化工、建材等“两高”行业，印刷业并未列入。工业和信息化部今年3月公布的17个重点行业清洁生产技术推行方案中，也没有印刷业。不过，根据相关规定，印刷生产产生的感光材料废物属于有毒有害物质，因此，在一些印刷业发达的地区，部分印刷企业自愿进行清洁生产审核，也有环保部门将当地龙头印刷企业列入需要清洁生产审核的名单。

粤沪先行

记者查询各地公布的通过清洁生产审核的名单获知，广东和上海两地通过审核的印刷包装企业较多。广东金威达彩印有限公司、中华商务联合印刷(香港)有限公司、鹤山雅图仕印刷有限公司、大朗中编有限公司等印刷企业积极推行清洁生产，或通过当地政府的清洁生产企业审核，成为粤港清洁生产伙伴资助对象。上海人民印刷八厂、上海联合包装装潢有限公司、上海烟草包装印刷有限公司等企业是上海市的清洁生产审核示范企业。

探寻两地发展清洁生产的经验，不难发现，开展清洁生产审核，既是企业开拓国际市场的需求所致，也得益于当地政府的政策支持。

“广东的印刷企业发展绿色印刷、开展清洁生产，很大一部分是外单客户的要求。”中国印刷技术协会常务副理事长张双儒此前在接受笔者采访时曾这样分析。

此外，政策支持也很重要。粤港两地政府2008年推出了一项激励性的措施——“清洁生产伙伴计划”。这项为期5年的计划，由香港政府拨款9306万港元，针对在珠三角经营的港资企业，协助它们采用实际及可持续的清洁生产技术，以优化能源效益及减少空气污染物排放。这项计划主要面向八大行业，印刷出版业被列为其中之一。中华商务联合印刷(香港)有限公司和香港利奥纸品印刷集团参与了该计划的试验，成为受益者。另外，广东省政府还出台了一系列促进清洁生产的激励措施，广东下属各市或区政府也向清洁生产的企业提供额外奖金。

经验可鉴

这些通过清洁生产审核的企业在环保方面投资很大，也取得了良好的环保及经济效益。

以下是部分企业在接受笔者采访时谈到的一些清洁生产的措施。
香港利奥纸品印刷集团于2007年4月成立节能委员会，并于2008年3月重组改名为节能核心小组，负责全厂及位于鹤山工厂的办公室节电研究及实施工作，直接管理节能措施的进度，监控减排措施的落实执行。今年，该集团整合资源组建了绿色和谐政策指导委员会，以更好地管理及统筹所有节能降耗工作及深化推行清洁生产。

中华商务联合印刷(广东)有限公司副总经理周志强说，虽然在清洁生产装置上需要投入资金，但是公司却从热能回收、改用高效能装置等方面节省了不少费用。该公司以活性碳过滤挥发性有机化合物，改用节能光管，还把机器的热力回收用作宿舍的热水。仅是热水炉的能源费用，每年就可节省10万元。

鹤山雅图仕印刷有限公司在废水循环使用方面，采用了中水回用的方式。现在中水已普遍使用于厂内日常所需，包括厂区洗地、淋花和冲厕用水。通过废水循环使用的方法，该公司大大减少净水使用量。另外，在废物回收管理方面，该公司制定了一套废物分类标准，100%回收生产物料(如废纸、废金属及废木等)、废胶及危险废物类，并循环再造，重新使用。

上海烟草包装印刷有限公司在推行清洁生产时，新增了润版液回收系统，解决了长期困扰企业的润版液更换和排放的问题，有效降低了印刷工艺废水的排放。

成本之惑

全国通过清洁生产审核的印刷企业不过几十家，与印刷行业10万家企业的规模相比，这实在是微不足道。这种情况不只发生在印刷行业，而是整个工业领域的现状。据《人民日报》报道，工业和信息化部副部长苗圩在今年10月召开的全国工业清洁生产工作会议上表示，我国对清洁生产认识还不深、重视还不够，清洁生产工作还没有全面推开。苗圩说：“到2009年，开展清洁生产审核的工业企业仅占0.15%。”苗圩分析，目前方案实施情况不理想的主要原因，是项目环保特性突出，经济效益不明显，企业积极性不高。

在印刷行业，开展清洁生产审核的都是行业龙头企业，鲜有中小企业。笔者采访得知，今年4月成为上海市清洁生产示范企业的上海烟草包装印刷有限公司，在这次清洁生产审核中的投资额为37万元；广东首个通过清洁生产审核的企业金威达彩印有限公司，在2005年进行审核时环保方面的投资高达1500万元；参加粤港清洁生产伙伴计划试验的中华商务联合印刷(广东)有限公司，历年来在环保方面的花费更是达几千万元。无疑，环保投入成本过高，是中小企业望而却步的主要原因。

上海一位大型印刷企业总经理此前在接受笔者采访时曾表示，有些环保设备投入能见到效益，而有的是否有效益还是未知数。他说，他去国外考察时，曾看到过印刷废气回收的装置，厂家声称能回收百分之五六十的废气，他对此表示怀疑。况且这种设备的价格要好几百万元，故此企业在购买时要作权衡。