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2005-12-23, 10:36
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等级: 七袋长老
 
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温州是民营经济十分活跃的地区。温州的民营特色，也十分自然地渗透进了地方协会的组织和日常管理中。与国内大多数行业协会相较而言，温州市印刷行业协会是一个民间色彩很浓的协会。 成长与过渡 温州市印刷行业协会始建于1979年10月，当时的名称为温州地区印刷技术协会，1993年，又成立了印刷行业协会，两会合署办公，两块牌子，一套人马。 在协会成立后相当长一段时间里，溫州印协的会员企业只有三十多家，绝大多数是国有和集体企业。进入21世纪以来，随着温州地区民营经济的兴起和发展，协会已经发展到280多个会员单位，以较具规模的民营印刷企业为主体，还包括一些印刷机械、印刷配件和流通领域的企业以及印刷专业院校和科研机构等。另外，温州的8县(市)3区，也都陆续成立了自己的协会，吸收当地的中小型印刷企业作为会员。这样形成了两级协会体系。两级协会之间是指导关系，同时区县协会也是市协会的团体会员，区县协会的会长为市协会的副会长，秘书长兼任市协会副秘书长。 温州印协秘书长陈平勋告诉《印刷经理人》，在1995年以前，温州印协主要由市轻工业局主管，由国有企业老总担任会长，带有一定的官方色彩。但从1995—1997年，温州市民政局开始强调行业协会的民间性，要求协会的会长不能再由国家机关干部担任，推动协会从政府走向民间。1997年，温州市被国家经贸委确定为行业协会改革的4个试点城市之一。就是在这次改革进程中，温州印协顺应行业协会走向民间的改革潮流，逐步换上了一批业界比较出色的民营企业家担任协会领导，使协会更多地体现了民间特色。 民间与民主 温州印协的民间色彩，主要表现在以下几个方面。 首先，是组织形式的民间性。协会的会长都由企业老总担任，秘书长要求专人专职，办事人员自聘，会务自理。这种人事安排，有效地淡化了政府色彩。 除了人事安排，决策程序上也充分体现了民间性与民主性。协会实行常务理事会制度，常务理事都是代表性企业的民营企业家。每年协会召开两次常务理事会，重大事情都要按民主集中的原则讨论决定，由秘书处统一组织实施。 在政府与协会的关系上，温州市政府制定了“授权一一合作”、“监管一一平等”的新型关系，温州印协与温州市新闻出版局、工商行政管理局、工经委等6个政府管理部门保持经常的工作往来，它们的一些工作授权协会来做，企业的一些反映和呼声，通过协会传递上去。市政府的一些会议也邀请协会参加，使协会对政府的决策做到早知道，与政府之间形成相互依存、彼此支持的格局。温州市政府给协会工作提供了很大的指导和支持。温州印协的组织管理严格遵循两个“五自方针”：“自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务”的办会原则和“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自求发展”的活动方针。这也充分体现了温州印协自主自理的特色。 职能与成效 温州印协为温州印刷行业的发展做了大量的工作，如制定行业发展规划、开展印刷工艺职称评定、组织企业招商扩展、建设电子商务网站、帮助企业进行技术改造的前期论证、开展与兄弟协会的交流活动、协调企业之间、企业与政府之间的关系、维护企业合法权益、带领企业出国考察学习、传递信息、举办技术论坛、进行产品质量评比、推荐申报品牌产品、开展职业培训、为企业评优评先以及行业统计工作等。 陈平勋还特别提到，温州印协近3年来在连续开展印刷工艺师中级职称审核评定工作，这在全国的印刷行业协会中是没有先例的。具体来讲，即由温州市人事局授权，由协会来组织培训、考试、审核、评定后，经人事局审查批准发文，并将证书发到个人手中。温州印协历经努力争取到的这项职能，对提高协会在企业中的凝聚力、提高行业的整体素质发挥了很大的作用。 陈平勋告诉《印刷经理人》，温州印协随着协会改革的逐步深入，决不停留在一般的服务层面上，要与时俱进，开拓创新。目前，温州印协正在着手建立4个中心和两个库，即行业信息中心、印刷技术研发中心、产品展示销售中心、产品质量检测中心和人才库、项目库。这些工作对更加完善地发挥协会功能，对推动温州印刷业的发展都有着相当实际的益处。 |
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温州印协——走向民间
