[转]包装巨头“利乐”被反垄断调查

**wjzoufeng** · 2013-08-25, 23:07

利乐遭20多省市工商调查近期曾受到密集举报

利乐公司是注册于瑞典的跨国企业集团，其产品通常被称为“利乐包”、“利乐枕”。资料显示，利乐目前在中国的客户包括伊利、光明、三元等国内乳业及果汁饮料行业巨头。

利乐遭反垄断调查涉嫌滥用市场支配地位作为全球最大的食品包装企业，利乐的产品随处可见，乳业巨头伊利、蒙牛的盒装以及枕装常温奶使用的就是利乐的包装。中国乳制品协会专家委员陈瑜介绍，这次利乐遭“滥用市场地位”调查，主要与“捆绑销售”无菌纸有关。在一位不愿意具名的乳制品包装业内人士看来，如今的利乐限制了行业发展。最高或罚年度销售额10%利乐曾因垄断行为在欧盟被处罚过。据中广网援引《反垄断法》起草人之一王晓晔的话称，按照反垄断调查程序，接下来利乐将进入听证环节，举证证明清白；一旦工商总局裁定其滥用行为存在，可以进行申诉和行政起诉。“滥用支配地位”裁定一旦生效，利乐将面临高额罚款。《反垄断法》规定，经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

“神秘”的利乐模式 2元牛奶包装费0.45元中国奶业协会理事陈渝公开表示，“从进入中国的第一天起，利乐就带着垄断的阴谋。”这是一种“我送你一盏灯，但是你必须用我的油”的做法，合作方购买设备时可先赊销，以后通过使用利乐包材的使用量价款来偿还。陈渝认为，这正是在利用市场的强势地位，把“捆绑销售”写进合同。

　　国际食品包装协会秘书长董金狮则指出，通常，利乐与中国企业签订合同的年限都在10~20年左右，短期合同是被利乐拒绝的，“这样一来，就把中国企业绑住了，甚至环环相扣，赚了设备的钱，又赚包装材料的钱，包装上还印着‘利乐’商标，相当于一次免费宣传。”他表示，将设备“免费”卖给企业，再从后期的包材中扣除费用，生产企业选择利乐的设备就必须选用它的包材，存在“强制性消费”的嫌疑。

　　据报道，早在2003年，国内一家大型包装企业曾举报利乐在中国市场存在滥用垄断和支配行为。举报企业称，食品生产企业选择了利乐的灌装机设备就必须选择利乐包装材料，而消费者购买一盒2元左右的250毫升利乐砖牛奶，至少有0.45元是用来购买包装的。

业内：利乐中国捆绑销售设备包材

中国奶业协会理事陈渝更公开表示，“从进入中国的第一天起，利乐就带着垄断的阴谋。 ”

利乐中国占据的绝对市场份额以及捆绑销售行为，被业内人士视为其遭遇反垄断调查的主要原因。昨天下午，利乐中国新闻发言人牟晓燕在接受采访时表示，利乐目前的业务模式没有捆绑销售，同时否认 “95%以上的市场份额”这一说法。

《反垄断法》中对滥用市场支配地位行为的定义，包括以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品，没有正当理由限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易，没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。

有媒体报道称，自从上世纪90年代被欧盟罚款后，机器和包材捆绑销售的条款就从利乐的合同里取消了，但它还是可以“靠技术和其他手段实现事实上的‘捆绑’销售”。

中国奶业协会理事陈渝更公开表示，“从进入中国的第一天起，利乐就带着垄断的阴谋。 ”这是一种“我送你一盏灯，但是你必须用我的油”的做法，合作方购买设备时可先赊销，以后通过使用利乐包材的使用量价款来偿还。

利乐：在华市场份额正在不断下降

我们是无菌纸包装的发明者，技术上的领先确实带来了一定的领导地位，但95%的比例肯定是不真实。

昨天下午，利乐公司表示，公司已经接到国家工商总局的要求，提供其在华业务的相关信息，利乐方面会给予全力配合。而对于涉嫌垄断的质疑，也有话要说。

“我们目前的业务模式没有捆绑销售。 ”牟晓燕表示，2008年反垄断法开始实施后，利乐依照法律检视自身运作，并对公司的经营行为做出了相应的改变。但她并未透露具体有哪些改变，仅泛指产品价格、销售模式、售后服务、客户管理等方面。

利乐公司的主营业务分为三块，包括机器设备、技术服务和包材，对于利用前两者达到捆绑销售包材的质疑，牟晓燕表示，这三块业务相对独立，同时有一定数量的客户只使用利乐设备而不购买其包材，但具体比例没有统计。

“在无菌纸包装市场占据95%以上的市场份额”也是利乐受到诟病的一大原因，对于这一数据，牟晓燕直呼不可能。 “我们是无菌纸包装的发明者，技术上的领先确实带来了一定的领导地位，由于具体市场份额涉及到此次国家工商总局的调查，所以不方便透露，但95%的比例肯定是不真实。 ”她表示，该数据是近10年前的统计，随着市场竞争态势的不断变化，以及来自瑞士康美和国内其他企业的挑战，利乐的市场份额在下降。

尽管如此，利乐在中国市场的绝对优势不容置疑。中投顾问食品行业研究员向健军在接受记者采访时表示，利乐包装在中国食品行业有较高的使用率，目前其在中国市场的占有率超过50%。而东方艾格分析师陈连芳预计，其市场份额超过70%。

行业：有助国内饮品企业降低成本

一瓶250毫升的常温奶的包材成本在0.35元到0.45元之间，如果采用国产产品，价格肯定会下降

“按照采购数量的不同，一瓶250毫升的常温奶的包材成本在0.35元到0.45元之间，如果采用国产产品，价格肯定会下降。 ”东方艾格分析师陈连芳坦言，利乐包装的价格确实在国内处于高位。如果一些相对便宜的包材企业能更多进入到市场中，消费者或能享受到成本降低后的实惠。

“在乳品、果汁、饮料等产品中，包装成本达到售价的10%，对企业而言是较大的负担。 ”向健军认为，近年来国内饮料行业竞争加剧，行业内屡现价格战，同时原材料成本、劳动力成本上涨等因素不断挤压着企业利润。因此如果在国家反垄断重拳之下，利乐包装的价格出现下降，对于企业提升利润空间较为有利。

“以洋奶粉为例。发改委对洋奶粉的价格垄断调查的确产生了使部分洋品牌主动降价的效应，但是洋品牌降价幅度较小且并未涉及核心产品，所以对消费者而言影响有限。未来在国家反垄断调查之下，利乐公司也会有所表示，但是可以预见降价的幅度也较小。 ”他指出，国家可以通过加大处罚力度等方式逼迫洋奶粉企业和利乐包装有较大幅度的降价，但关键还在于国内企业的奋起。

陈连芳指出，尽管利乐包装的垄断地位是国内企业难以发展壮大的重要原因，但从核心技术和市场经营上而言，国内没有一家包材企业能望其项背，在垄断中国市场的同时，利乐也促进了中国乳业现代化的进程。因此，在国家有形之手调节的同时，国内包装企业更应修炼内功。