行业协会腐败揭秘——上下勾结，结成同党

lml004 · 2010-06-15, 06:08

行业协会腐败揭秘——上下勾结，结成同党

——从中国印刷技术协会看行业协会十大腐败系列报道之一

最近《中国青年报》刊发了中国社会科学院副研究员林跃勤博士揭秘行业协会不为人知的腐败现状。林跃勤博士指出“行业协会已经成为腐败问题的高发区，根源是政府公权力的残余或延伸，具有形式多样、过程复杂、隐蔽性极强的特点，很难查处。而监管的空白，则是滋长行业协会腐败的温床。”本人在中国印刷技术协会工作多年，深感行业协会的腐败是个不争的事实。本人将以中国印刷协会为例，分十个方面比较全面揭示行业协会内部腐败的种种表现，供相关人士研究参考。

行业协会强调行业自律，实际上他们自己基本处在无法无天的境地，当然有的协会真的能够自律，能够杜绝腐败的滋生，如同样是印刷界的协会组织，中国印刷设备器材工业协会就不像中国印刷技术协会那样，关键是有好的领导，特别是一把手，有好的制度和监督管理机制。

由中国印刷公司发起的中国印刷技术协会是1980年3月12日成立的。长期以来，协会办公室所有成员都来自中国印刷公司，似乎成了中国印刷公司离退人员安置所。协会最开始隶属于国家新闻出版总署，后来业务主管和监督管理单位是中国科学技术协会和中华人民共和国民政部，挂靠单位为中华人民共和国新闻出版总署。上述部门哪一个能真正严格管理？社团嘛，国家工商部门，地方政府也管不了，实际成为谁都管，也谁都不管的地方。就为协会私人化大开了方便之门。

武文祥现年76岁了，从1999年到现在已经十一年了，他个人始终牢牢地把握控制着中国印刷技术协会。本来协会领导是有任期的，中国印刷技术协会章程上也明白写着：“全国会员代表大会每届4年举行一次。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。”武文祥却以种种理由，坚持7年不进行改选。一开始，对于不进行换届改选问题根本不加解释，后来行业内有了议论了，他就把什么筹备世界印刷大会，发生了“非典”等等作为一年又一年延期召开大会换届选举的借口。关键是中国科协也是群众性组织、协会理事们都是离退休人员，也不是协会在编领薪人员，谁愿意管你协会的事？武文祥就可以明目张胆营私舞弊了。

到了2005年，协会改选问题已经实在没有办法推脱了，且中国科学技术协会有明文规定超过70岁就不能再担当协会组织的领导了，当时，国资委中国印刷集团公司总经理沈海祥就要退休了，沈退休后接任中国印刷技术协会理事长之职也是顺理成章的事，上级确也有此考虑。武文祥慌了，面临即将失去的权力，他充分理解“人不利己，天诛地灭”的原则，他已经找好了自己在中国印刷技术协会里的最好代理人——国家新闻出版总署副署长于永湛。他深知于永湛贪利，长期交往中，武文祥与于永湛已经结合的非常紧密了。武文祥利用于永湛当副署长主管印刷的地位，能够稳坐中国印刷总公司总经理、董事长的宝座；于永湛利用武文祥在中国印刷总公司总经理和董事长的权利不断得到实惠和好处，不仅于的夫人成爱华在中国印刷公司所属企业，得到武的关照连连升级，躲过“下岗分流”“一刀切”等变革，最后，一个女人获处级地位，超过六十才退休，又被安排在中国印刷技术协会工作。而且，自从武文祥当上中国印刷总公司领导后，就没有少孝敬于永湛，金钱财产不好估计，仅总所周知的、武文祥送来的启功、黄胄的书画就足已让于永湛笑逐颜开了。武文祥利用手中印刷职权，用过牺牲企业利益，交结文化文艺界名人，又通过文化名人，实现了买通了政府官员的目的，这样一个链条，形成中国腐败的基本格局。关键时刻，武文祥自然想到于永湛，把于永湛请到中国印刷技术协会，不仅能顶替沈海祥的到来，更重要的是可以继续保证自己在印刷技术协会的权力。于永湛当然乐而从之，任职一地，就能拿一份钱，难道不是我们国家退下来官员普遍的心理吗？以国家新闻出版总署副部级身份，顶替一个只是局级地位的沈海祥还不是小菜一碟。就这样，新的勾结产生了：国家官员退休到协会任职，利用其影响，形成又一个腐败链条，这就是行业协会腐败的常见模式。

最近，于永湛、武文祥两人去出版界老人王仿子家，于永湛毫不掩饰对王仿子说：“老武能挣钱，我能花钱。”已经被业界当作笑谈了。过去有一句话：“别人卖孩子的钱，你也敢花！”是形容一个人缺德。不花来路不明的钱是正经人的思维，现在于永湛、武文祥如此搭配也属于物以类聚，人以群分了。于很超脱，见好就收；武很得意，着意经营，以76岁高龄，挂着顾问的头衔，却依然大权在握，实行实际的领导职权，在中国也算是稀罕物了。中国有句俗话：“无利不起早”，于、武为何对协会如此钟情，是对权力的贪得无厌，还是对其它的贪得无厌呢？其实都一样，这样的协会还有群众性可言吗？说好听是为行业服务，能有什么服务？鬼才知道，实际说穿了中国印刷技术协会已经沦为于永湛、武文祥他们私人盈利的工具罢了。