[hbkjw]

湖北省印刷行业概况
湖北省新闻出版局印刷业管理处
1999年全省印刷业清理整顿以来，我省印刷行业已基本结束了多头管理，盲目发展的混乱局面，印刷业“散”“乱”现象进一步得到了控制，违法违规印刷行为明显减少，行业自律能力有了很大提高。在新闻出版署的领导下，全省各级新闻出版行政部门通过坚持不懈的治理整顿，我省印刷业的结构、布局已基本趋向科学化、合理化，印刷行业的总体技术水平有了较大的提高。
一、 行业结构和布局
目前，我省印刷企业共计6000多家，从业人员7万多人。其中出版物印刷企业264家(兼营包装90家)，出版物专项印刷企业56家，内部资料印刷企业84家，包装装潢印刷企业(专营)376家，其他印刷品印刷企业及“三印”企业 5000多家。出版物印刷企业中，国家级书刊印刷定点企业17家，省级书刊印刷定点企业29家。就全省印刷企业类型来看，国有印刷企业有500多家，集体印刷企业1800多家，私营、个体印刷企业3000多家，“三资”企业29家，其他类型企业900多家。国有印刷企业在我省整个行业中所占比例虽然不大，但其生产能力、设备和技术水平等综合实力起着举足轻重的作用。
就全省印刷行业的布局来看，我省印刷企业特别是出版物印刷企业，主要集中在武汉及其周边地区，基本形成了以武汉为中心，以宜昌黄石高速公路(长江沿线)、武汉十堰公路为两线优先发展的不均衡布局，这种不均衡发展的布局基本能适应我省经济和社会发展的需要，同时也便于省、市、县三级新闻出版行政部门进行管理。
二、 行业管理状况
目前，我省16个市及神农架林区政府机构中都已设立新闻出版管理部门，其中有5个市已单独设立新闻出版局。全省83个县(市、区)，县级政府机构中已设立新闻出版管理部门的已达61个。这些新闻出版管理部门的设立，大大充实了我省印刷行业的管理实力，为今后的印刷业监督管理工作打下了坚实的基础。省政府“三定”方案明确以后，我省印刷行业的归口管理问题已基本全部解决，设立印刷企业严格按照先新闻出版，后公安、工商的审批程序进行。对涉及印刷行业的违法违规案件处理均能征求新闻出版管理部门的意见，行业管理关系已基本理顺，新闻出版行政部门的管理权威切实得到了增强。同时，省新闻出版局正积极争取省人民政府起草出台我省印刷行业管理地方法规。
三、 行业技术水平
近年来，我省印刷行业已全部淘汰了铅印印刷，胶印、柔印、凹印等高效率、高产值印刷方式已得到全面使用推广，手工照排、手工照像拼版、手工装订的时代已逐渐成为历史，激光照排、电子分色、数码扫描、无线胶订等现代高科技产品已逐渐在印刷领域中占据主导地位，出现了一批书刊印刷、包装印刷及制版、排版等有特色的专业化生产企业，特别是我省出版物印刷企业，在省新闻出版局的正确引导下，利用国家图书、杂志开本向国际接轨的契机，积极引进国内外大开本先进印刷设备，引进无线胶订联动线，一批技术装备强、管理水平高、人员素质精、生产潜力大的书刊印刷骨干队伍正脱颖而出，在全省印刷行业中充当起领头羊的作用。
四、 存在的问题
虽然通过近几年来的行业管理工作，我们取得了一定的成绩，但仍然存在问题：
1、行业结构和布局还不完全合理，行业生产能力仍大大超出社会需求，停产停业、经营状况不良的印刷企业仍大有存在。“一点两线”的不均衡布局还未能充分带动较落后地区的印刷业发展。
2、地、市、区、县印刷管理机构有待进一步健全，行业管理人员的素质有待进一步提高，各项管理法规、规章急需进一步完善配套，管理手段和力度还必须加强。同时，目前的《印刷业管理条例》在实际工作中有许多不便于**作之处，我们在行业执法中还缺乏更详细、更有力的依据。
3、整个行业还未能完全消除低水平重复建设现象，高水平、高档次的印刷企业在整个行业中仍显不足。由于清理整顿后新闻出版管理部门对整个行业的管理有所加强，许多长期从事“擦边球”印刷经营活动的企业基本处于停产或半停产状态，如何引导这些企业走出困境，走持续健康发展的道路，这都是我们在今后的管理工作中亟待研究解决的问题。
总之，在新闻出版署和省委、省政府的坚强领导下，在全省各级新闻出版行政部门的共同努力下，一定能继续引导我省印刷行业走健康、有序发展的道路，切实使我们的行业在湖北省的物质文明建设和精神文明建设中起到推动作用，为促进湖北的发展再铸新的更大的辉煌。