[alan924]

今年年初以来，印刷工价下跌的报道不断见诸媒体，平张胶印最低竟至每色令8元，商轮工价已跌破每色令12元的保本价至每色令7元。印刷工价无序走低的风暴席卷业界，调整印刷工价的呼声在各大印刷会议上此起彼伏。近日，北京华联印刷有限公司总经理张林桂在接受记者采访时表示，“印刷工价的走低趋势还在继续，广东、上海、北京此起彼伏，形成了巨大的冲击波，把印刷企业打得晕头转向。”北京印刷协会常务副理事长任玉成在今年9月的华北五省市印刷业联谊会上提到，“出版物的印刷工价已回落到1994年与1991年北京市执行的工价之间，而且仍有继续走低的趋势。”

　　印刷工价的无序走低带来了种种恶果

　　工价走低严重影响了出版物质量，最终损害了读者利益。由于印刷工价低廉，为了最大程度地减少成本投入，一些印刷企业就在工艺和材料上想办法，如用再生PS版代替新版来制版，用普通油墨代替高级油墨来印刷，用劣质有毒的热熔胶代替优质的热熔胶来装订，其结果是图书的质量得不到保障。

　　工价走低严重危及了印企的生存，亏损企业已不在少数。中国印刷及设备器材工业协会副理事长高永清表示，据相关部门统计，2004年我国100多家骨干书刊印刷厂中，1/3亏损，再加上接近亏损边缘的印刷厂，约占1/2左右。

　　工价走低迫使印企另谋生路，主业印刷渐成附属品。北京华联印刷有限公司总经理张林桂说：“为了生存，许多印刷厂要么靠出租厂房，要么靠搞副业，要么把印刷当成一种印刷企业的附属品去发展，主业印刷反成了‘被遗忘的角落’。”

　　工价走低还导致了其他恶果，如有的印刷厂长期使用童工，有的印刷厂通过不开发票的方式逃税。导致工价走低的原因是多方面的。由于印企和设备数量的过速增长造成的供求关系的失衡，占据垄断优势的出版业向印刷厂转嫁成本，纸张、PS版等印刷材料的价格上升，印刷企业经营心态不够成熟，政府和协会的调控和监管不力，这些因素共同造成了工价无序走低的局面。

　　怎样打破印刷工价日益走低的困局？怎样让印刷业步入公平竞争的良性市场环境？据记者了解，印刷界关于调整工价的探讨主要集中在以下几方面。

　　思路一 以协会名义 出台指导工价

　　去年年底，由上海市印刷行业协会制定的《上海市书刊印刷行业指导工价表》正式出台，并于今年年初开始实施。上海市印刷行业协会副秘书长贾林耕告诉记者，此工价表由协会联合上海两大出版集团及上海有代表性的书刊印刷厂制定，得到了双方的认可，目前总体执行情况比较合理。

　　上海的这种以协会名义出台指导工价的模式是否适用于全国各地？对此，北京印刷协会常务副理事长任玉成表示，这是一种有益的尝试。

　　思路二 由主管部门 建立论证机制

　　近年来，出租车调价、火车票调价、水价和电价的调整、向卡拉OK厅收取版权费……由政府部门主导的各种价格论证和协调机制相继实施。由政府主管部门对这些行业的经营活动实施必要的监管和协调，有利于市场经济健康有序地发展。

　　有鉴于此，有识之士表示，应该由政府主管部门建立印刷工价的论证和协调机制。理由是，出版和印刷是两个体制不同但又存在天然联系的行业。因此，由政府主管部门对印刷工价实行客观、公正、统一的协调和监管，仍是非常必要的。

　　思路三 由政府出面 实施宏观调控


　　工价无序走低有何解决良方？北京华联印刷有限公司总经理张林桂表示，“政府出面是理所当然的，任何市场都不能完全脱离政府的宏观指导。”目前，业界对于政府宏观调控的建议主要有两方面，一个是结构调整，一个是政策调整。印企数量和设备数量的过速增长是导致工价走低的重要原因。由此，业界人士建议，政府主管部门应对印刷业进行结构优化调整，严格控制印刷装订企业的数量，启动印刷厂的“退市机制”，同时鼓励有实力的印刷企业做大做强，引导中小型企业向专、精、特、新的方向发展。